按照《中共开封市委关于在全市党员中深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见》和《河南省高等学校党的群众路线教育实践活动实施方案》的部署要求，结合学院实际，现就我院开展党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案。
以党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，牢牢把握为民务实清廉主题，深入贯彻落实中央八项规定精神和省市有关要求，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，以“一学三促四抓”为统揽，以服务广大师生员工、服务教育教学科研、服务经济社会发展，办好人民满意的教育“三服务一满意”为载体，弘扬焦裕禄精神，聚焦“四风”问题，突出作风建设，集中解决制约学院当前改革发展的矛盾障碍，着力解决广大师生员工反映强烈的突出问题，进一步强化干部队伍建设、密切党群干群关系，进一步加快内涵建设、提高人才培养质量，进一步拓宽办学渠道、增强服务经济社会发展的能力。
教育实践活动在学院全体党员中开展。坚持以学院两级领导班子、科级以上党员干部为重点，突出抓好关系学校发展和师生员工切身利益的管理部门的教育实践活动。
1、贯彻“六个坚持”：坚持正面教育为主，把解决思想问题贯穿始终；坚持批评和自我批评，把整风精神贯穿始终；坚持开门搞活动，把走群众路线贯穿始终；坚持分类指导，把解决突出问题贯穿始终；坚持真抓实做，把领导带头贯穿始终；坚持着眼长远，把制度建设贯穿始终。
2、突出“六个更加”：更加注重领导带头、层层示范；更加注重聚焦“四风”、解决问题；更加注重敞开大门、群众参与；更加注重分类指导、有序推进；更加注重上下协力、衔接带动；更加注重严格要求、真督实导。
3、把握“六个注重”：注重问题导向，要重点解决“四风”方面存在的突出问题，边学边改，立行立改；注重整体推进，2月底完成院领导班子先行动员，3月初完成部门负责干部动员，3月中旬完成全员动员；注重分类指导，要建立不同层次、不同岗位的活动目标和要求，强化活动的针对性；注重服务创新，要坚持总体要求不动摇、规定动作不走样、自选动作抓服务，出实招、鼓实劲、求实效；注重群众评议，要区分层次、创新形式，敞开大门接受群众评议；注重兼顾结合，要兼顾学习、查摆、整改三个环节有机融合，边学边查边改，搞好活动促工作。
1.重点解决“四风”方面存在的突出问题。坚决反对形式主义，重点整改会议多、文件多，重部署、轻落实，重短期效益、轻长远建设，教风学风不正、学术行为不端等问题；坚决反对官僚主义，重点整改深入教学科研一线不够，解决师生员工切身利益问题不够，民主决策体制机制不健全，慵懒散慢、推诿扯皮、办事效率低下等问题；坚决反对享乐主义，重点整改精神懈怠、安于现状、追名逐利、开拓创新意识不强等问题；坚决反对奢靡之风，重点整改公务接待、学术交流、节庆活动、校园建设等方面存在的铺张浪费、追求奢华等问题。
2.注重解决关系师生切身利益的问题。要坚持以人为本，整改解决干部选拔、职称评审、科研成果评定、人事调动、校内公共资源分配、后勤管理、基本建设、招生录取、科研经费管理、奖助学金评定等方面存在的问题。
3.针对活动对象，突出实践特色。两级领导班子要重点解决思想政治建设薄弱、社会主义核心价值观树得不牢、粗放式管理发展、教风学风浮躁、联系服务师生不够等问题；党员领导干部重在解决理想信念和工作作风方面存在的问题；教育教学岗位的党员重在解决师德和教风方面存在的问题；管理服务岗位的党员重在解决服务意识和服务质量方面存在的问题；学生党员重在解决人生观和学风方面存在的问题。
教育实践活动自2014年3月开始，到2014年9月基本完成。要着力抓好三个环节，各个环节互相衔接、互相贯通，不分阶段、不搞转段，推动活动波浪式前进、螺旋式上升、阶梯式深入。
1.抓好学习教育。明确学习内容。围绕解决好广大党员干部的理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等五个方面问题，组织党员干部“五学五增强”，即：学党章党史，增强党性修养；学习习近平总书记系列重要讲话精神，增强“三个自信”；学政策理论，增强政治定力；学先进典型，增强为民服务意识；学党纪国法，增强纪律意识。尤其对中央规定的《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》三本读物，要学深学透。突出学习重点。结合省委“六问六带头”，开展“五对照五考问”:对照“亲民爱民”查感情，考问自己是不是身在群众里、心在群众中；对照“艰苦奋斗”查作风，考问自己是不是贪图享乐、奢侈浪费、遵守各项廉政规定不严格；对照“科学求实”查态度，考问自己是不是一切从实际出发，讲实话、办实事、求实效；对照“迎难而上”查责任，考问自己是不是对群众利益缺少担当，不敢较真、不敢碰硬；对照“无私奉献”查清廉，考问自己是不是对个人名利得失想得多，对群众安危冷暖做得少。创新学习载体。坚持领导带头学，学院领导班子采取主要领导上党课、集中学习与自学相结合等形式，作好表率。创新学习载体，举行专题辅导报告会，组织开展党章党史知识竞赛、焦裕禄精神专题教育系列活动、警示教育等，提升学习的针对性和实效性。
2.深入调查研究。两级领导班子成员要围绕作风方面存在的突出问题，开展针对性调研。深入基层、深入教学科研一线、深入联系点、深入广大师生，开展调查研究，重点了解掌握师生最不满意、最需要解决的问题，并形成专题调研报告。
3.认真听取意见。开展“三进三访”活动，广泛听取意见。采用自己找、群众提、上级点、相互帮、集体议等形式，进系部、进课堂、进用人单位，访教职工、访学生、访服务对象，收集基层部门、合作企业学校和师生意见建议。公布专线电话，建立民意表达渠道。对群众反映强烈的突出问题，两级领导班子要进行“梳辫子”、“照镜子”、“拉单子”，列出整改具体事项，研究整改落实措施，形成调研报告，并针对问题不等不拖、立行立改。
1.开展“三查三找”，找准找实突出问题。“自查”找根源促反思。对照理论理想，反思理想信念坚定不坚定，查摆在思想观念、党性观念方面存在的问题；对照民心民声，反思宗旨观念强不强，查摆在为民排忧解难方面存在的问题；对照先辈先进，反思群众观点牢不牢，查摆在联系服务群众方面存在的问题；对照党章党纪，反思自律意识强不强，查摆在“四风”方面存在问题。“互查”找问题促查摆。通过“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”、“上下谈”、“左右谈”等形式，开展谈心交心活动。党委主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，上级部门的主管领导与下级部门的负责同志谈心谈话，通过多渠道、广范围的互相谈心，发现自己看不到的问题，查摆自身认识不到的问题。“问查”找方向促整改。通过发放征求意见表、召开专题座谈会、设置征求意见箱、公开征求意见电话等形式，问群众看干部作风，问民意看存在差距，问上级看政治纪律，问下级看决策部署是否符合实际，充分听取方方面面的意见，找准整改的方向。
2.深入剖析，撰写对照检查材料。两级领导班子、班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要列出“四风”问题的具体表现，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析问题根源；明确努力方向和整改措施，确保对照检查“画得像、查得深、找得准、态度诚”。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，党委负责同志要严格审核把关。
3.严肃认真，开好专题民主生活会。两级领导班子要召开专题民主生活会。会前，要普遍进行谈心交心。会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。主要负责同志要带头开展批评和自我批评，班子成员之间要进行相互批评，做到“三讲三不讲”，讲原则不讲关系、讲真话不讲套话、讲要害不讲枝节，把问题说透、把根源挖深，触及问题实质、触及思想深处。会后，要在一定范围内通报民主生活会情况。领导班子召开民主生活会实行“双督双评”，即督导组亲自到会督查、点评，同时还要邀请基层群众代表参会监督、评议。
4.充分交流，开好专题组织生活会。由各党总支书记负责，组织召开党员专题组织生活会，每个党员要紧密结合自己的思想和工作实际，对照为民务实清廉的要求，充分交流思想，积极开展批评和自我批评，认真查摆作风方面存在的突出问题，提出改进措施和办法。党员个人改进作风的措施和办法由党总支专题组织生活会讨论通过后，要认真抓好落实。活动结束时，党总支要对每个党员参加活动的情况进行评议。党员领导干部要以普通党员身份参加组织生活会。
1.个性问题立行立改到位。两级班子和党员干部要紧扣班子查摆出的问题、上级指出的问题、基层和群众反映出的问题，坚持边学边改、即知即改、分批整改、立行立改，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起。要结合履行职能职责和作风建设实际，细化整改方案，明确任务书、时间表和责任人，并及时公布整改情况，接受群众评价和监督。
2.共性问题专项治理到位。坚持严字当头，不折不扣地落实中央和省市委确定的专项整治任务，认真抓好涉及高校专项治理项目的落实。对学院存在的突出问题，要结合实际，有针对性地集中开展专项整治。重点解决“四风”方面存在的突出问题、师生员工反映强烈的重点问题，确保专项整治取得实实在在的成效。
3.群众期盼帮助解决到位。围绕加强“双基双治”（抓好基层、打好基础，一手抓法治、一手抓德治）建设，开展“基层党建综合服务体”创建工程，切实增强基层党组织联系服务群众的能力。深入开展“走千村、进万户，访民情、解民忧”活动，科级以上党员领导干部每人至少联系1个困难户，定期到所联系户开展工作，问群众最困难的事情是什么，问群众最不满意的事情是什么，问群众最期盼的事情是什么，引导党员干部接地气、察民情，为群众办实事、解难事。
4. 长效机制建立完善到位。重点围绕巩固整改落实成果，促进高校科学发展，建立健全系统完备、科学规范的制度体系。组织力量对现行制度进行梳理，经实践检验行之有效、师生员工认可的，要长期坚持；对不适应学校发展新形势新要求的，要抓紧修订完善。要结合查摆问题、整改实际，进一步建立完善“三公”经费审计制度、教职工代表大会制度、党务公开和校务公开制度、联系服务师生制度、师生员工权益申诉机制等制度，形成管当前、管长远的制度体系。要强化制度的执行力约束力，坚决纠正无视制度、有令不行、有禁不止的问题。
1.落实领导责任。学院成立党的群众路线教育实践活动领导小组，具体指导全院的教育实践活动，领导小组下设办公室，负责日常工作。
2.加强宣传引导。要充分运用宣传栏、校园网、手机短信、校报、广播等多元媒体，宣传教育实践活动的重大意义和中央、省市委的部署要求，及时反映学院教育实践活动的进展和实际成效，宣传先进典型，加强正面宣传和舆论引导，发挥舆论在监督方面的积极作用，为教育实践活动营造良好氛围。
3.注重务实创新。坚持重在解决问题、重在取得实效，每个环节、每项工作都要防止文山会海，不滥发资料简报，不进行层层检查评比，力戒形式主义。要针对教学科研、管理服务、学生成长等不同类别，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，探索各具特色的“自选动作”，在学习内容、活动载体、方式方法、成效检验等方面积极创新，使活动切合实际、富有成效。
4.坚持统筹兼顾。活动开展期间，各部门要及时报告有关情况。活动结束后，要及时对活动的成效和经验进行总结。要紧紧把握学院工作大局，密切结合工作实际，把组织开展教育实践活动与认真履行岗位职责、完成年度目标任务结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。
